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嚴打欠薪 服務民生
安陸市局開展惡意欠玉山銀行小額貸款薪專項摸排整治行動成效顯著2017年03月20日16:59 來源:中國警察網 ?a href="https://goo.gl/CWCTQe">個人小額借貸髡?徐德放楊秀奇
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今年以來，為切實解決拖欠農民工工資、惡意欠薪等拒不支付勞動報酬突出問題，有力打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，安陸市局充分發揮公安職能作用，主動協調相關部門，積極開展線索摸排、糾紛化解和案件偵辦等項工作，嚴厲打擊惡意欠薪行為，切實保障瞭勞動者合法權益，有力地維護瞭全市社會大局穩定。截至目前，共立拒不支付勞動報酬案件4起，刑事拘留3人，逮捕1人，上網追逃3人，抓獲在逃人員2人，督促解決欠薪1000餘萬元，追繳農民工被拖欠工資15萬餘元。
一、高度重視、周密部署，建立組織領導保障體系。一是成立專班推進。成立以主要領導為組長的惡意欠薪專項摸排整治行動領導小組，建立局領導分片包保、部門警種聯勤聯動的工作機制，形成由主要領導坐鎮指揮，分管領導親自參與、協調偵辦，治安大隊牽頭，各部門、警種齊抓共管、分工負責的工作局面，並從治安大隊抽調4名精幹警力組成打擊 惡意欠薪 專案組，專司此類案件的偵辦，高效推進整治行動。二是註重協作配合。通過聯席會議、聯合辦案等工作模式，聯合勞動監察部門共同做好依法移送立案偵查前各項工作。會同勞動保障監察部門成立聯合檢查組，認真開展工資支付情況專項執法檢查。對日常工作中發現的企業侵犯勞動者權利、隨意辭退勞動者、強迫加班、欠繳社保費和克扣工資等違法線索，及時提供勞動保障監察部門和有關職能部門查處。2017年1月17日，安陸市勞動保障監察局向我局治安大隊移送 蒲某拒不支付安陸市傢貴富橋足浴中心職工勞動報酬一案 後，治安大隊高度重視，成立專班集中攻堅，僅用不到一個月的時間查明2016年9月至10月期間，安陸市傢貴富橋足浴中心經營者蒲某拒不支付郭某等19名員工工資共計11萬餘元的犯罪事實，並遠赴千裡之外的重慶將嫌疑人蒲某抓捕歸案，追回欠薪款11萬元並集中發還群眾。三是固化責任為制。為進一步明確辦案主體責任和職責，治安大隊與勞動保障監察部門共同編制瞭惡意欠薪案件的責任、職責以及移交清單，明確界定瞭 兩法銜接 工作中行政執法與刑事司法的辦案主體責任及立案標準，建立健全瞭案件移交程序、案卷制作標準、移交清單的制式化、模板化、菜單化工作機制。部門與部門之間按照有關規定，認真做好拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判，提高瞭打擊效能。
二、敏銳感知，提早介入，建立源頭治理預防體系。一是摸清底數，全面建檔管理。組織民警民警在走訪轄區企業單位和務工群體過程中，全面瞭解掌握企業經營和用工情況，對單位法定代表人和包工老板逐人核對、逐一建檔，防止無資質、無資本的單位和私人老板惡意招工，從源頭消除勞資糾紛隱患。會同人社、住建、房管等部門定期開展調查走訪，主動登記農民工信息，及時掌握相關情況，堅持從源頭上預防化解防范拖欠薪資問題發生。二是風險管控，確保預警在前。在建築工地、重點工程以及面臨停產改制、職工有鬧事苗頭等重點企業、部位物建治安信息員，廣泛收集 網上網下 情報信息，切實做到早發現、早溝通、早協調、早辦案、早解決，爭取案件偵辦的最佳時機，第一時間為群眾維權，及時妥善處置保穩定，樹立公安機關 正能量 。特別是在歲末年初等重點敏感時段，主動作為，敏銳感知，充分發揮公安機關點多、線長、面廣職能優勢，深入企業摸排經營和工資債務結算情況，及時掌握情報線索，爭取工作的主動性。2016年12月18日，孛畈派出所、煙店派出所通過 全警三員 工作機制，獲悉中鐵大橋局五公司二工區項目部各工程承包商拖欠農民工薪酬不穩定信息後，兩所主動介入，嚴密監控，聯合治安大隊與市人社局勞動保障監察局共同協商，經過多輪協商會談，2017年1月20日，成功為在該項目部務工的農民工追回拖欠工資款項1000餘萬元。三是深化宣傳，註重教育引導。充分利用廣播、電視、報紙以及網絡等各種宣傳載體，通過送法上門、集中宣傳等形式，廣泛宣傳有關拒不支付勞動報酬罪的法律法規和相關政策，使廣大企業職工、農民工盡快掌握法律精神和合法的維權手段，鼓勵廣大勞動者主動向勞動仲裁、公安機關等政府有關部門舉報惡意欠薪問題，通過法律途徑維護其合法權益，爭取群眾支持。向廣大企業主做好法律宣傳，教育其尊重他人勞動、誠信經營，從思想層面打好預防針，減少惡意欠薪案件的發生。
三、重拳出擊，規范處置，建立依法打擊懲治體系。一是重拳打擊整治。把拒不支付勞動報酬違法犯罪案件作為工作重中之重，對勞動部門移送的案件及時依法審查，凡符合刑事追訴條件的，依法立案，迅速偵辦，嚴厲打擊，發現一起、查辦一起。2006年底至2016年6月，安陸金甌琉璃瓦有限公司法人代表樂某及其公司股東以借支為由大量挪用公司資金達180萬元，長期不歸還，致使該公司於2016年初停產，導致58名在該廠做工的農民工工資54餘萬元無法兌現。針對該公司農民工多次到市政府上訪，長期在鎮政府鬧訪的情況，安陸市局成立經偵大隊、雷公派出所為主的工作專班，於2017年1月19日至21日，分別對涉案公司法人樂某、經理黃某刑事拘留，對其他股東采取相應的強制措施，共追回被挪用的贓款30餘萬元，並於1月25日上午兌付農民工工資30萬元，妥善解決瞭這起多次到市政府上訪的民工討薪事件。二是突出追償挽損。堅持以挽回勞動者損失為首要目標，著力查清欠薪源頭、查明欠薪主體、查找可抵資產,盡力幫助勞動者追回勞動所得。2014年5月至8月，安陸市火麒麟服飾有限公司法人代表吳某經有關部門責令支付仍拒不支付董某等34名工人4個月勞動報酬共計108600元，後攜款逃逸，2017年春節期間，治安大隊得知情報線索後,組織專班民警遠赴浙江省寧波市將吳某抓捕歸案。2017年春節前後，治安大隊連續2次遠赴千裡，相繼追捕惡意欠薪在逃人員2名，妥善處置因欠薪引發的群體性事件2起，為群眾挽回大量經濟損失。三是開展跟蹤回訪。對已達成協議但未完成終結的勞資雙方，落實回訪制度。及時跟蹤回訪當事人，全面瞭解其意願訴求，推動協議履行，有效防止瞭問題反彈。對短期未能履行協議的，及時向務工人員做好解釋工作，並聯合相關單位幫助員工解決實際困難，避免因後續工作跟進不到位導致矛盾擴大。四是完善應急預案。樹立 現場第一 的原則，建立健全以黨委政府主導，勞動、土地、司法等相關部門共同參與，公安機關密切配合的警政聯動協作機制，使勞資糾紛得到高效化解。對摸排掌握的信息，認真分析評估，逐一登記造冊，分類制定措施，切實做好教育疏導和矛盾化解工作，最大限度降低影響。同時，積極推動黨委政府建立應急預案，確保一旦發生上訪滋事等涉穩事件，多部門整體齊動，及時妥善處置問題，保障社會大局穩定。
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